Exigences
de la justice par rapport aux secteurs de production
L'agriculture
secteur sous-développé
A l'échelle mondiale, il ne
semble pas, en chiffres absolus, que la population rurale ait diminué. On ne saurait
toutefois contester un exode des populations rurales vers les
agglomérations et les centres urbains. Il se constate en presque tous
les pays ; il prend parfois des proportions massive ; il pose des
problèmes complexes, difficiles à résoudre.
C'est un
fait connu : à mesure qu'une économie se développe, se
résorbe la main d'œuvre employée en agriculture, croit le
pourcentage de main-d'œuvre occupée par l'industrie et les
services. Nous estimons toutefois que l'exode de populations du secteur
agricole vers les autres secteurs productifs n'est pas provoqué
seulement par le développement économique. Souvent aussi il est
dû à de multiples raisons, où nous rencontrons l'angoisse
d'échapper à un milieu fermé et, sans avenir ; la soif de
nouveauté et d'aventure qui étreint la génération
présente ; l'attrait d'une fortune rapide ; le mirage d'une vie plus
libre, avec la jouissance de facilités qu'offrent les
agglomérations urbaines. Il est à noter cependant - et cela ne
fait aucun doute - que cet exode est aussi provoqué parce fait que le
secteur agricole, à peu près partout, est un secteur
déprimé ; qu'il s'agisse de l'indice de productivité, de
la main-d'œuvre, ou du niveau de vie des populations rurales.
D'où
un problème de fond qui se pose à tous les Etats : Comment faire
pour comprimer le déséquilibre de la productivité entre
secteur agricole d'une part, secteur industriel et des services d'autre part ;
pour que le niveau de vie des populations rurales s'écarte le moins
possible du niveau de vie des citadins ; pour que les agriculteurs n'aient pas
un complexe d'infériorité ; qu'ils soient convaincus au contraire
que, dans le milieu rural aussi, ils peuvent développer leur
personnalité par leur travail et considérer l'avenir avec
confiance ?
C’est pourquoi il Nous paraît
à propos d'indiquer quelques directives qui pourront contribuer à
résoudre le problème. Elles valent, pensons-Nous, quelle que soit
la donnée historique, à cette condition évidente
d'être appliquées dans la manière et la mesure que le
milieu permet.
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