Un soutien effectif apporté à la coopération

53. Les programmes de réforme agraire doivent accorder une grande attention à la fonction décisive que joue la coopération pour soutenir le démarrage et le développement des entreprises agricoles générées par la redistribution de la terre.

Ces entreprises doivent affronter des problèmes complexes, en particulier par rapport au marché. A cause de la multitude de gens qui remplissent les conditions pour pouvoir aspirer à l'attribution de terres, dans l'immense majorité des cas la dimension des entreprises ne permet pas une exploitation profitable de certaines technologies comme, par exemple, celles qui sont nécessaires pour rendre les travaux des champs moins pénibles. Il est difficile pour ces entreprises de pouvoir disposer des principaux facteurs de production, notamment parce que, souvent, il n'existe pas de marché local. Ou, dans les cas où ils leur sont offerts, les coûts sont particulièrement élevés. Mais surtout ces entreprises rencontrent de graves difficultés pour la commercialisation de leurs produits. Dans la majeure partie des cas, la commercialisation est contrôlée par quelques commerçants locaux ou bien n'est tout simplement pas possible car, comme cela arrive pour les nouveaux produits, particulièrement s'ils sont destinés à être transformés, la demande sur place est inexistante.

54. Dans un tel contexte, la coopération représente un instrument de solidarité capable d'offrir des solutions efficaces. Avec ses diverses formes — coopératives de service, d'approvisionnement, de transformation, de commercialisation — la coopération permet de réaliser, selon les besoins, une utilisation plus complète des machines, une concentration efficace de la demande de facteurs de production et de l'offre des produits. Elle devient donc source d'économies d'échelle et de formes de pouvoir de marché qui confèrent un important avantage compétitif aux entreprises associées et peuvent conduire à l'ouverture de nouveaux marchés pour leurs productions.

La coopération constitue un instrument précieux pour permettre aux entreprises privées ou aux coopératives, nées de la réforme, de modifier leurs productions et, en particulier, la production des produits destinés à l'exportation sans dommages pour l'économie locale.

En outre, il est on ne peut plus nécessaire, dans le cadre d'une réforme agraire, d'encourager et de soutenir la constitution de banques locales coopératives dans le but d'accorder des prêts aux ménages à bas revenus et aux femmes, pour favoriser l'activité agricole ou artisanale, et l'accès aux biens de consommation. Une riche expérience démontre que ces micro-banques peuvent représenter un instrument efficace pour consolider les nouvelles entreprises et pour lutter contre la pauvreté.